Olá Jerônimo
Para abrir uma associação os passos são esses:
1. Definir as finalidades e objetivos da Associação, definir os responsáveis (Presidente, vice presidente, Tesoureiro, secretário, conselho fiscal)
2. Elaborar o Estatuto da Associação
3. Elaborar o Edital de convocação para abertura da Associação
4. Realizar a assembleia de abertura da associação
5. Registrar a documentação da associação no cartório: Edital de convocação, Ata da assembleia, Estatuto, Lista de presença
6. Após registro, solicitar o DBE na Receita Federal e enviar o processo através do E-processo no ECAC.
Espero ter ajudado.