Olá Carlos
Sua cliente sem o visto permanente conseguiu abrir uma empresa como EI?
Ficou sub entendido que sim, mas me questionou pois sem visto permanente, ela não consegue formalizar a empresa como Empresária Individual (nem consolidar atos posteriores).
A alternativa é abrir uma sociedade LTDA, onde ela pode figurar como sócia estrangeira, desde que nomeie um representante residente no Brasil com poderes para receber citações. Essa estrutura é aceita pelos bancos para abertura de conta PJ.
Espero ter ajudado.