Olá Davi, boa noite.
É possível enviar o arquivo do Convênio 115 ao estado do Rio de Janeiro mesmo sem movimento. De acordo com a Secretaria de Estado de Fazenda do Rio de Janeiro, após atender aos pré-requisitos, o contribuinte deve transmitir os arquivos do Convênio ICMS 115/03 mensalmente, exclusivamente via INTERNET, através do sistema de Transmissão Eletrônica de Documentos (TED), Portanto, mesmo que a filial do RJ não tenha movimento, o arquivo do Convênio 115 pode ser enviado.
Espero ter ajudado