Olá Valderi, tudo bem?
Sim, haverá multa, pois o prazo de entrega é até dia 15 do mês subsequente. E mesmo sem movimento, tbm precisa enviar a declaração.
Segue link das aulas para te auxiliar:
https://alunos.contabilidadefacilitada.com/123122-lives-departamento-pessoal/3735747-iniciante-no-e-social-como-comecar
https://alunos.contabilidadefacilitada.com/123122-lives-departamento-pessoal/3933707-como-fazer-folha-de-pagamento-direto-no-e-social-sem-sistema
Espero ter ajudado.