Olá Idalmir
No processo de abertura de empresa em Fortaleza/CE, a diferença entre os protocolos de viabilidade que começam com CEF e CEB está relacionada ao tipo de fluxo dentro da REDESIM/JUCEC. O protocolo CEF normalmente identifica a viabilidade formal integrada ao processo de constituição da empresa, envolvendo análise de nome empresarial na Junta Comercial e de endereço/CNAE na Prefeitura, sendo o número que segue vinculado ao registro e ao DBE. Já o protocolo CEB costuma estar ligado a uma consulta prévia ou etapa preliminar, muitas vezes apenas municipal, podendo não estar ainda conectado ao processo completo de registro. Em resumo, o CEF é o protocolo da viabilidade efetiva para abertura da empresa, enquanto o CEB geralmente representa uma fase anterior ou consulta dentro do sistema.
Espero ter ajudado.